检察日报：内蒙古赤峰：警示教育基地同步落地“官网”

　打开内蒙古自治区赤峰市检察院的官方网站，你会发现在首页头条下面有一个醒目的红色图标--六边形内镶嵌着一个白色感叹号，旁边标注着“警示教育基地”。这是今年4月该院官网上线运行的网络警示教育基地，在内蒙古自治区检察系统属于首创。近年来，赤峰市检察机关积极开拓思路、推陈出新，在职务犯罪预防工作方面采取了一系列新举措，取得了突出成效。
　　警示教育基地“网上同步”
　　步入该院的职务犯罪预防警示教育基地，首先映入眼帘的是“赤诚铸检魂清廉登高峰”的大字，在另一面墙上黑字写着“预防职务犯罪出生产力”、红字写着“关心您·保护您·帮助您”。这两面墙壁给参观者首先留下了直观印象。而在网上警示教育基地，在大门外、展厅入门等处，均有音乐和全景图片展示，且全程高悬“赤诚铸检魂清廉登高峰”，网络点击者的感受和实地参观的感受十分接近。
　　记者实地走访警示教育基地，发现其包含前厅、6个展厅、1个尾厅，其中6个展厅又分为四个单元，每个单元各有侧重。如第一单元的“贪欲无度，牢狱自筑”，其内容下面还用文图的方式分别展现本地案例、全国性案例等。在现场，要靠工作人员的讲解才能逐步关注到具体案例。而在网上，网友只要点击“本地案例”，便可以迅速浏览到赤峰市财政局前副局长江蛟案、赤峰市巴林右旗交通局原局长王琳案等文图资料。
　　“网上参观警示教育基地，既可以通过自动模式跟随讲解提示参观，也可以手动选择进入展厅观看详细内容。很多内容可以多次播放。”该院职务犯罪预防处副处长袁洪斌介绍说，比如对于一些案例，该基地将其按照执法司法系统、工程建设系统、农林水利系统等分类，当点击其中一个类别时，便会出现一系列案例，如果做研究用，那么便可以多次点击、拍照留存。一些贪官的忏悔视频也可以反复点击，如季建业、刘铁男等。
　　在第四单元，该警示教育基地用图表的形式展现了2011年至2015年赤峰市检察机关立案侦查各罪名、立案侦查各领域的分布情况。“这些图表，直观而富有冲击力，给人留下深刻印象。”一位参观者在观后留言说。
　　“网上警示教育基地集声音、图文、视频于一体，全方位复制了警示教育基地实景，切实解决了实体基地受场地、时间限制等问题，大大提高了警示教育效率，扩大了教育覆盖面，让广大干部群众能很方便地享有警示教育基地的优质资源。”该院检察长梁晨表示。
　　据悉，2015年，赤峰市检察院预防职务犯罪警示教育基地“全天候”开放，为社会各界提供警示教育服务，被评为“全区廉政教育基地”。
　　结合办案同步抓预防
　　“我们坚持‘办案也是预防’的理念，有案必查、有腐必惩，不断提高预防职务犯罪工作的实效性。”这是2015年7月梁晨向该市人大常委会作专题报告时所说的，这也是赤峰市检察机关开展预防的一项重要经验。
　　2013年，赤峰市巴林右旗检察院在查办一起涉及农村危房改造项目的职务犯罪案件时，考虑到案件涉及金额大、罪名多、人员杂、社会反响强烈等，于是采取“预防教育+侦查办案”同步跟进的方式，组织检察人员分赴9个苏木（乡镇），就案件查处情况进行通报，开展警示教育，并发出检察建议。
　　“这样做的优势明显。不仅各单位积极整改，而且预防调查中发现的犯罪线索也能及时移送侦查，既帮助自侦部门及时发现问题，也提高了预防职务犯罪工作的整体效能。”该院副检察长孙国立说。
　　据悉，2013年至2015年，赤峰市检察机关共结合办案开展职务犯罪预防调查197次，发现并移送职务犯罪线索15件。全市检察机关共立案查办职务犯罪案件264件470人，查办渎职侵权犯罪130人，挽回直接经济损失4600余万元。共制发检察建议347份，全部被有关单位采纳。“通过结合办案抓预防，我们达到了查办一案、教育一片、治理一方的效果。”孙国立说。
　　在行贿犯罪档案查询方面，赤峰市检察院也想出“新招”。今年4月，该院推出“网上行贿犯罪档案查询系统”。通过该系统，查询者可以提交查询申请资料、上传告知函；在查询过程中，系统对上传的所有信息均加密处理；在出具行贿犯罪档案告知函后，系统会发短信提醒申请人24小时内接收下载，超时系统会自动删除相关信息，以确保申请人信息不外泄。该系统极大方便了当地群众，切实提高了工作效率。
　　建立“惩防职务犯罪”年度报告制度
　　“将预防职务犯罪工作列为各成员单位政绩考核指标；对惠民工程和最高检、自治区院挂牌督办的重点工程项目加强预警防控；积极开展群众反映强烈的惠农工程项目预防调查。”今年2月，该院又一次向该市市委、人大、政府报送惩治和预防职务犯罪年度报告，在报告中，该院再次提出多项职务犯罪预防对策建议。
　　记者了解到，从2011年起，该院每年的报告均对赤峰市职务犯罪的总体情况、演变趋势等进行深度分析，对职务犯罪易发多发领域、重点环节发出预警，并提出预防对策建议，为相关决策提供参考。
　　据悉，该院的预防职务犯罪工作年度报告制度收效良好。2012和2014的年度报告得到赤峰市委主要领导肯定。2015年，该院向市人大常委会作的专门工作报告获全票通过。今年4月，在赤峰市市委组织召开的全市预防职务犯罪工作联席会上，该院提交的专题工作报告被市委转化为工作意见印发该市直各部门、各旗县区，推动了全市预防职务犯罪工作的开展。
　　“惩治和预防职务犯罪年度报告，是赤峰市检察机关围绕大局、服务大局，主动将预防职务犯罪工作纳入党和国家惩防腐败体系的具体体现。”梁晨说。
　　据了解，赤峰市检察机关还注重围绕重点领域开展特殊预防。如2015年，该市检察机关对全市242个重点工程建设项目开展专项预防；集中开展专门预防宣讲活动，受众达1.2万余人；为政府公共资源项目建设招投标提供行贿犯罪档案查询1.5万余次。近年来，在“两委”换届工作中，赤峰市敖汉旗检察院为乡镇干部、各村“两委”干部举办了预防职务犯罪专题讲座；赤峰市阿鲁科尔沁旗检察院依据法律法规，制定了全旗嘎查村“两委”换届选举专项预防方案。
　　“我们将继续深化职务犯罪预防工作，加强预防宣传和警示教育，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。”今年3月，在赤峰市人代会上，梁晨在作工作报告时这样表示。(郑赫南　孙小艳)