赤峰日报：人民检察心系人民

　　为深入推动检察队伍教育整顿，践行以人民为中心司法理念，密切检察干警与人民群众的血肉联系，赤峰市检察院党组从3月19日开始，全面启动了全市检察机关“我为群众办实事”活动，拉开了一场无愧于党、无愧于时代、受到广大人民群众热烈欢迎的教育整顿实践活动。

　　出台方案 周密组织部署

　　3月19日，市检察院正式出台《赤峰市人民检察院开展“我为群众办实事”活动方案》，明确活动宗旨、时限，从与人民群众生产生活关系密切的十六个方面进行了明确分工、提出工作要求，为全市检察机关全面开展“我为群众办实事”活动提供了周密的组织保证。

　　活动宗旨：始终保持检察机关密切联系群众的鲜明本色，牢记我们党来自于人民、党的根基和血脉在人民，强化公仆意识、为民情怀，立足检察机关职能，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，既立足当前、解决好群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远、完善服务群众的体制机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　明确要求两级院，一要深刻领会为人民群众办实事的实质内涵，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量检察履职为大局服务、为人民司法，模范践行“初心”使命，扎实开展为群众办实事的实践活动，把学习成效转化为推动检察工作的动力和实效;二要将开展活动作为深入推动政法队伍教育整顿工作的重要内容，要与党史学习教育和检察实务工作紧密结合，把群众满意作为出发点和落脚点，请群众参与、让群众监督、由群众评价;三在开展活动过程中，每位干警都要严格遵守纪律，改进工作作风，在服务群众、解决问题过程中树立检察干警的良好形象，在与群众接触过程中坚持“有求必应，无事不扰”的原则，不得接受吃请和馈赠，绝不允许增加基层和群众负担;四要在做好本职工作的同时，发挥各自业务优势，持续主动为群众办实事、办好事，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。

　　领导率先 各项举措务实

　　4月20日，市检察院党组书记、检察长李建平率队到林西县五十家子镇东边墙村开展帮扶调研，与林西县和村镇相关人员开展座谈，实地考察东边墙村肉牛养殖项目设施，详细了解东边墙村群众生产生活、乡村振兴、最强党支部创建进度，以及食用菌种植、高标准农田建设、肉牛养殖项目等工作进展情况。对东边墙村反映的村委会改造工程、肉牛养殖配套设施建设、村容村貌治理等项目存在的困难，提出了协调有关部门全力帮扶解决方案。

　　在“世界自闭症日”，市检察院党组副书记、副检察长包英兰带领未成年人检察部干警走进内蒙古星之路自闭症儿童康复中心，了解该中心自闭症儿童有关康复情况，并慰问那里的特教老师，为“来自星星的孩子”、家庭和教师送去了来自检察干警的浓浓关爱。

　　推出十项为民办实事公开承诺：

　　一、充分发挥刑事检察职能，推进平安赤峰建设。精准治理影响群众安全感的突出问题。常态化推动落实“三号检察建议”，持续服务防范化解金融风险，促进提升金融监管特别是数字金融监管法治化水平。高度关注人民群众反映强烈的黑恶势力“保护伞”“纸面服刑”等问题，深挖、彻查其背后的职务犯罪案件。

　　二、守护好人民群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全。贯彻落实刑法修正案(十一)，加大高空抛物等犯罪打击力度，保障群众“头顶上的安全”。贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示要求，依法惩治人民群众反映强烈的危害食品药品安全犯罪，保障群众“舌尖上的安全”。持续落实最高人民检察院“四号检察建议”，依法打击涉窨井盖犯罪，切实维护人民群众“脚底下的安全”。

　　三、开展林草专项整治，守护绿水青山。深入贯彻习近平总书记“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”的重要指示精神，突出办理严重影响农业生产和生态环境的公益诉讼和行政非诉执行监督案件，推动解决“蚕食鲸吞”草原林地资源和生态环境违规违法问题。协助地方政府推进农用薄膜行业规范化，有效解决农用薄膜污染问题，保护生态环境，促进农业生产健康发展。

　　四、积极营造法治化营商环境。充分发挥检察机关刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，制定优化法治化营商环境行动方案，编制民营企业法律风险提示，开展“一院帮一企”等活动，为赤峰经济社会发展作出积极贡献。

　　五、加大支持弱势群体起诉工作力度。制定《检察机关办理支持起诉案件规定》。建立农民工维权协作机制，注重依法保护残疾人、孤儿等弱势群体合法权益，重点办好请求给付抚养费、赡养费、抚育费等案件。

　　六、护航未成年人健康成长。建立未成年人法治教育宣传基地，落实落细法治副校长、法治辅导员职责义务，开展新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法系列宣传活动。把落实“一号检察建议”与督促建立预防性侵害制度、落实强制报告、相关行业入职前查询等有机结合，开展娱乐场所未成年人有偿陪侍专项治理行动，筑牢防治性侵害未成年人防火墙。

　　七、提供“一站式”检察服务。完善12309检察服务中心建设，构建案件受理、控告申诉、业务咨询、信息公开等功能为一体的检察为民综合服务平台，提升检察服务水平。持续落实“群众信访件件有回复”、领导接访等制度机制，开设“检察长信箱”，确保群众信访“七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复率”均实现100%。

　　八、完善便民利民措施。出台“律师异地阅卷”便民举措，实现律师通过“12309中国检察网”、“12309检察服务中心”微信公众号、“检察12309”手机APP向案件承办地检察院提出阅卷申请，就近查阅全市检察机关办理的刑事案件及配合查阅外省市检察机关办理的刑事案件，切实提高律师异地阅卷的便捷性、高效性。协调邮政部门开通“检察专递”，提高法律文书送达工作质效。

　　九、深入开展“包联共建社区”活动。坚持创建为民、创建惠民思想，开展党组织和党员干警“双报到”、送法进社区活动，进行法律宣传，开展法律咨询服务，强化社区居民的法律意识和法治观念。

　　十、深化拓展司法救助助力乡村振兴。积极与帮扶嘎查村对接，帮助完善村委会设施。进一步巩固脱贫攻坚成果，结合乡村振兴紧盯涉军、涉残、涉未、涉贫人群，加大对农村地区因案增贫、因案返贫的被害人及其近亲属司法救助力度，完善多元化、综合化救助制度，做到“应救尽救”“应救即救”，不断优化救助效果。

　　市检察院以12309检察服务中心建设为抓手，加强信访接待场所、设施建设，强化为民服务意识和服务能力。在12309办事大厅配齐空调、饮水机、储物柜、急救箱、免费复印机等便民措施，安装多功能查询机、彩色LED显示屏，多功能查询机内置了检察院案件信息公开网、裁判文书网、12309网上服务大厅等多个模块，来访群众可以自行查询相关信息。同时，专门设置12309热线电话接待室，指定2名专职话务员接听12309热线电话，确保工作时间群众电话零遗漏。积极推进网上信访、远程视频接访应用，整合来信、来访、电话、网络、视频等诉求表达渠道，建成了集控告、举报、申诉、咨询、查询于一体的综合性受理平台。 指定专人负责办信工作，对信访件实行“日清日结，随办随回复”等措施，确保群众来信及时答复处理。除匿名来信、无有效联系方式等无法回复的情形之外，全部在7日内予以程序性回复。目前，赤峰市人民检察院群众信访7日程序性回复率达100%。从4月份开始，法律规定可以邮寄送达的法律文书均以检察专递方式邮寄送达。政法队伍教育整顿以来，赤峰市检察院12309检察服务中心累计接待信访群众639次831人，其中，接待群众来访240次432人，处理群众网上信访13件，远程视频接访3次，接听群众来电201次，处理群众来信182封。受理民商事、行政、刑事案件133件。

　　积极与市工商联联合开展“优化营商环境政策落实年”专项行动。 充分发挥工商联维护民营企业权益优势和检察机关“四大检察”职能，推动优化营商环境各项政策措施落地见效。与工商联加强沟通协调，举办座谈会和检察开放日活动，建立常态化联络、通报、反馈机制，支持工商联依法开展法律维权工作，为优化法治化营商环境贡献检察智慧和力量;践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，立足检察职能为民营企业解决实际困难。全市两级检察院各组建十人检察官服务团队，为辖区民企提供线索受理、法律咨询、法治宣传等“一站式”司法服务，开展“一院帮一企”活动;集中清理涉企刑事诉讼“挂案”及刑事申诉“积案”。常态化推动落实“三号检察建议”，建立涉诉金融案件信息分析研判机制。重拳打击侵害民营企业合法权益、破坏市场公平竞争的犯罪活动，坚决查处利用司法办案损害民营企业利益的职务犯罪行为。践行谦抑、审慎的司法理念，对涉案企业和人员慎重适用查封、扣押、冻结等强制性措施。开展民事执行监督专项活动，强化对怠于执行、选择性执行、乱执行等问题的监督力度，合力化解执行难问题。

　　积极推动律师阅卷从“现场”转移到“网上”，将“最多跑一次”升级为“一次也不用跑。”律师可以通过“12309中国检察网”、“12309检察服务中心微信公众号”、“检察12309”手机APP向案件承办地检察院提出阅卷申请。赤峰市两级检察机关在线审核律师执业证书、律师事务所证明、授权委托书或法律援助公函、身份证明、关系证明等材料后，与现场阅卷地检察院协调阅卷程序，通过检察院的检察专递渠道完成电子卷宗光盘的异地传递。截止到目前，赤峰市两级院共计提供异地阅卷服务18次，其中赤峰市院提供异地阅卷服务共计11次，累计阅卷1085册，阅卷地涉及呼和浩特市、兴安盟、北京市朝阳区、广东省深圳市光明区三省四市。

　　基层踊跃 活动持续深入

　　市检察院出台“我为群众办实事”活动方案后，各旗县区检察院迅速行动，结合各自实际，积极踊跃投入到活动中来，推动全市检察机关“我为群众办实事”活动全面、持续、深入开展。

　　红山区人民检察院、巴林右旗人民检察院、阿鲁科尔沁旗人民检察院纷纷出台措施，加强窨井盖监督，保障群众“脚下的安全”。

　　红山区人民检察院结合落实最高检第四号检察建议，就城区窨井盖安全状况开展走访调查。针对发现的问题向红山区城市管理综合执法局发出检察建议。红山区城市管理综合执法局迅速出台措施整改，目前已做到窨井管理“设施底数清、运行态势清、管理规则清”;巴林右旗人民检察院针对大板镇区个别窨井盖存在的安全隐患问题，及时调查取证，发出检察建议，相关责任单位当天对存在安全隐患的窨井盖完成修复;阿鲁科尔沁旗人民检察院联合旗城管局、旗住房和城乡建设局、旗发改委、旗工信局、旗融媒体中心、旗应急管理局等单位召开“窨井盖问题治理”专项协调会，拿出具体措施，从根本上守护人民群众“脚下”安全。

　　松山区人民检察院、林西县人民检察院、翁牛特旗人民检察院加大公益诉讼检察工作力度，开通检察涉民营经济“绿色通道”，为维护“后疫情”时期地方经济社会健康稳定发展保驾护航。

　　松山区人民检察院积极落实市检察院农用薄膜行业公益诉讼专项监督工作要求，通过大量前期走访调查，于4月25日前向相关单位制发行政公益诉讼诉前检察建议书17份。目前，各相关单位累计发放农膜宣传资料15000余份，悬挂条幅140余条，清理回收废旧地膜约1万多亩，回收率达75%，有力守护了松山区的“万亩粮仓”;林西县人民检察院联合县市场监督管理局对县域农资市场安全情况开展专项检查, 对市场监督管理局在全县范围内开展的农膜、化肥质量抽检工作情况进行全程监督，让辖区农民群众在春耕备耕时节享受到了检察监督的获得感;翁牛特旗人民检察院以12309检察服务中心为依托，推出群众信访件件有回复、完善检察长接访制度、设置律师阅卷室、涉检案件信息应公开尽公开、重点对四类人开展司法救助、信访案件引入公开听证制度、完善检察官约见制度、设立民营企业信访办理绿色通道等“八大”便民举措，打造便民、智能、高效的“一站式”检察服务产品。

　　喀喇沁旗人民检察院强力推动未成年人“有偿陪侍”问题整治。向旗文化旅游体育局等部门发出检察建议书，建议有关部门加强对旗内歌舞娱乐场所监督查处力度，杜绝未成年人“有偿陪侍”现象发生。旗文化旅游体育局迅速开展了“整治娱乐场所专项行动”。旗教育局组织全旗中小学法治副校长开展“两法”专题培训会，建立了《重点关爱学生数据库》，确保不让一个孩子流落到社会。

　　巴林左旗检察院以教育挽救为重点，成立“未成年人检察工作办公室”，实行“捕诉监防”一体化办案模式。与旗教育局、团旗委、旗关工委一道，采取“走出去”的方式开展送法进校园活动，开展了蒙语专场、家长专场等特色法治讲座，在校园内形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气。

　　元宝山区人民检察院积极发挥检察职能作用，截至6月7日，共开展“我为群众办实事”活动13件，其中检察监督3件，分别是农用薄膜行业公益诉讼专项监督活动、校园周边井盖问题治理、建筑工地扬尘污染公益诉讼检察监督专项活动。

　　宁城县人民检察院邀请各届别代表、委员参加检察开放日，检察长及员额检察官深入民企调研，为企业在经营中遇到的法律问题答疑解惑。坚持对涉案民营企业负责人慎捕慎诉，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营的影响。强化对“酒驾案件”多元治理，积极主动与侦查、审判机关协调配合，努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

　　敖汉旗人民检察院零距离认真解决群众身边的事情。目前，有效开展“我为群众办实事”27件(次)，涉及到未成年人保护、公益诉讼、候鸟及生态保护、以案释法、农民工维权、司法救助、扶贫攻坚等多个领域，推出便民利民措施4项，涵盖公益诉讼、交通安全、农民工讨薪等领域。其中通过约谈企业法定代表人，帮助农民工讨薪37万元。

　　克什克腾旗人民检察院推出“繁简分流+简案快办”、“审查前移+自行侦查”、“释法说理+认罪认罚”的“三+”原则，切实提升办案效率、减少办案环节，降低“案件比”。同时还出台了一系列针对五类农村地区贫困当事人的司法救助举措，最大限度实现法律的社会效果。

　　目前，随着全市检察机关“我为群众办实事”活动的持续深入开展，广大群众关心关切的操心事、烦心事、揪心事正在得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感和安全感在进一步增强。  (刘文欣）