法制日报：媒体看检察 | 这个建在燕北长城遗址上的通讯铁塔，被公益诉讼监督“慧眼”盯上了

　　法治日报全媒体记者 颜爱勇 通讯员 孙小艳 张金硕

　　内蒙古自治区赤峰市元宝山区平庄镇黄安铺村地方虽小，却有一处自治区级文物保护单位，即战国燕北长城遗址朝阳沟障址。可是自2006年起，这里就多了一个通讯铁搭，严重破坏了遗址的主体及整体风貌。近日，一场为尽快移除这座通讯铁塔的公开听证会在赤峰市元宝山区检察院召开。

　　据了解，今年4月，赤峰市元宝山区检察院对文物保护情况进行检察公益诉讼监督时，发现了这座建在燕北长城遗址上的通讯铁塔。经过调查，了解到此通讯铁塔是某通讯公司在2006年违法架设的，当时元宝山区文化旅游体育局曾作出行政处罚决定，要求限期拆除通讯铁塔，由于种种原因，通讯铁塔一直未被移除，并且原公司于2015年又将涉案通讯铁塔产权移交给另一家公司。了解到这些情况后，赤峰市元宝山区检察院向当地文化旅游体育局等相关单位发出了检察建议。但是，由于存在两家公司内部协议纠纷等问题，一直未达成统一意见。为尽快拆除通讯铁塔，依法、高效、妥善解决问题，元宝山区检察院就这起行政处罚纠纷非诉执行监督案举行了公开听证会。

　　公开听证会邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、法学专家、当地村委会书记担任听证员，其中法学专家为赤峰市检察院聘任的检察官助理。

　　公开听证会上，深入剖析了案件情况，引导双方当事人充分阐述观点。听证员从行政执法规范化、行政处罚内容的落实、责任划分、加强文物保护等多角度发表看法，提出建议和意见。双方当事人均表示通过公开听证对案件有了更理性、客观的认识。

　　目前，该案已恢复执行，铁塔拆除及重建、罚款补缴等争议问题都协商出了具体解决方案。

　　“本次公开听证会是赤峰市检察机关在开展‘加强行政检察监督促进行政争议实质性化解’专项活动中的首场听证会，体现了赤峰市检察机关坚持运用法治思维和法治方式，保护市场主体合法权益，防止国有资产损失，实现行政相对人正当诉求的实现与保护国家利益和社会公共利益的平衡，同时也是对行政检察‘一手托两家’双重责任的有效回应。”赤峰市检察院第五检察部主任孙玉成说。