法制网：赤峰市检察院聚焦网络餐饮保障“舌尖上的安全”

　　赤峰市检察院公益诉讼办案指挥中心排查发现，“美团外卖”“饿了么”等平台上入网餐饮商家存在无“营业执照”和“食品经营许可证”或双证不齐全，公示许可信息与实际经营不符，超范围经营等违法情况，违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定。侵害了不特定众多消费者的人身安全，对社会公共利益造成了损害。该院公益诉讼办案指挥中心指挥督导全市12个基层院同步开展调查取证工作，共排查“美团外卖”“饿了么”等网络餐饮平台商户6800余家，确认存在违法情形的商户3181家。对网络餐饮平台违法行为负有监管职责的市场监督管理部门发出行政公益诉讼诉前检察建议3181份。行政机关已依法履行监管职责并将履职情况全部书面回复检察机关。

　　据了解，为克服办案中存在案件数量多、覆盖区域广、取证工作量大的困难，同时为防止因办案步调不一致，造成违法商户逃避监管的情况发生，赤峰市检察院公益诉讼办案指挥中心发挥“一线指挥部”的作用，通过高效的组织工作，指挥全市12个基层院公益诉讼办案部门统一时间、统一口径、统一推进。在三日内就完成了对“美团外卖”“饿了么”“百度外卖”等网络餐饮平台所有商户的排查和取证工作，平均每名干警排查商户信息220余条，发现线索100余件，保证了办案的时效性。

　　赤峰检察机关秉持“提起诉讼是办案，督促履职也是办案”的理念积极与市场监管委进行沟通，达成共识，充分发挥公益诉讼诉前检察建议功能，督促市场监管部门积极履职并依法作出处理。市场监管部门采纳检察机关的检察建议，及时消除了食品安全隐患，实现了双赢、多赢、共赢。

　　市场监管部门依法对1772家无营业执照或食品经营许可证商户做出下线处理；对1069家未按照法律规定公示营业执照或食品经营许可证的商户责令按要求公示相关证件方可上线经营；对其他300余家存在上传证件经营者名称与其网络餐饮服务名称不符或超范围经营的商户责令限期整改；对于严重违反《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》中相关规定的商户，除责令强制下线外，并依法进行行政处罚。?

　　赤峰市检察院行政检察和公益诉讼部副部长李井华说，近几年来，食品安全问题已经成为社会最受关注的热点之一，毒豆腐、毒奶粉等事件频繁发生，让人触目惊心。赤峰市检察院网络餐饮系列案的办理，是检察机关发挥保护公共利益职能，积极参与社会综合治理，回应社会关切和保障人民群众最根本利益的体现。