赤峰市政府工作报告支持检察机关开展公益诉讼

  3月8日，赤峰市长孟宪东在市第六届人民代表大会第五次会议作政府工作报告指出，“支持检察机关公益诉讼，深化行政执法与刑事司法衔接机制建设”。为贯彻落实自治区院和市委政府工作部署，赤峰市检察院在2016年民行检察一体化和公益诉讼工作取得明显成效的基础上，进一步加大工作力度，落实改革各项要求，部署改革后续任务，促进行政执法机关依法行政，为全区公益诉讼改革奉献经验。
　　一是更新监督理念，深化“一体两翼”格局。以“基层民事行政检察工作推进年”为抓手，进一步拓展民行检察工作职能。把民行检察工作放到构建与完善检察监督大格局中加以审视，坚持以民促刑、以刑带民的工作理念，做到自侦、刑检与民检并重。调整监督结构，转变工作重心，以诉讼监督为主体，积极稳妥推进公益诉讼改革，探索对行政违法行为和行政强制措施的检察监督，努力构建和深化民行检察工作“一体两翼”新格局。
　　二是丰富生态检察、民生检察工作内涵。围绕市委政府“建设中国旅游强市和世界旅游目的地”的发展目标，进一步完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的“生态检察”模式。继续以生态环境和资源保护领域为重点，加大对严重污染水源、大气、土壤等犯罪的打击力度，加强对资源环境监管执法活动的法律监督，促进生态环境保护各项措施的落实，推动生态环境综合治理。
　　三是强化沟通协作。与审判机关统一思想认识，解决司法实践中存在的理念分歧，确保检察机关依法正确行使抗诉权。总结基层院成立驻环保局民行检察室的经验做法，继续探索与执法机关的协作机制，落实信息交流反馈、重大案件通报等制度，探索推动检察机关提起公益诉讼的新路径。与市政府法制办沟通，对相关行政执法机关的行政执法工作进行检查。整合“两法”衔接平台，完善行政检察与行政复议衔接机制，畅通监督线索来源渠道。
　　四是提升办案能力水平，保证监督效果。总结分析公益诉讼工作中的能力短板，积极开展业务培训和岗位练兵，如在调查取证方面加强理论学习和实践。进一步加大提起诉讼案件力度，全面办理试点范围涉及的各领域案件，为提起公益诉讼提供充足“样本”。围绕人民群众反映强烈的热点、焦点问题，办理一批有影响、有震动的公益诉讼案件。全面客观总结评估试点工作成效，汇总提炼提起公益诉讼的特点和规律，及时提出赤峰检察机关修改有关法律的立法建议，推动完善相关法律制度。加强释法说理工作，以典型案例或社会有争议的事件作为发力点，打造民行专有微博，实现办案数量、质量、效率、效果的有机统一。