赤峰市检察院检察长梁晨到左旗院、林西县院和克旗院调研指导工作

         近日，赤峰市检察院党组书记、检察长梁晨分别到左旗院、林西县院和克旗院，就总体工作进展和司法体制改革推进情况开展督查调研。梁晨指出：
　　左旗院各项重点工作有实质性进展，呈现出多个亮点。一是坚持问题导向，严把批捕起诉案件质量关。院党组头脑清醒，反应迅速，采取的措施富有实效，通过合理设定受案门槛，有效防止了一些不符合提请逮捕和起诉条件的案件进入业务应用系统，有效控制了过去不捕率、不诉率过高的问题。二是查办职务犯罪工作势头保持良好。检察长能够靠前指挥，分管领导、自侦部门戮力同心，取得良好的办案效果。承办区院交办的民航系统案件，在没有其他外援的情况下，依靠区院和市院的领导，充分发挥主观能动性，深挖细查，取得巨大突破。左旗院是北部旗县的一支劲旅，今年的自侦工作后劲十足，希望再接再厉创造新的业绩。三是民行工作和公益诉讼制度改革成绩突出，走在全市前列。在一些关系民生的具体案件中，有思路、讲方法，能够积极争取当地党委、政府的配合与支持，妥善解决处理好复杂问题。四是改革工作积极主动，不等不靠，在员额制落地之前，着手整合办案资源，试行大部制，研究员额配置的方式，先行先试的做法值得肯定。
　　林西县院总体上开局起步良好。一是认真领会上级精神，切实抓好各项工作落实。能够按照全市检察长会和全市预防工作会议的有关精神，将各项部署都纳入到议事日程，特别是几个专项工作，包括与其他政法机关的良性互动、惩防非法集资犯罪、控制不起诉率等方面都制定了具体措施。二是司法体制改革工作推进力度较大，脉络清楚。在严格执行顶层设计的基础上，从实际出发，研究了符合林西县院特点的思路举措。三是思想认识到位。能够正确对待去年市院党组的评议意见，工作劲头足，目标实，各项工作运转积极有序，特别是用改革的思维调整人力配置，集中优势力量向办案一线倾斜，体现出查补短板的决心。
　　克旗院整体工作面貌变化巨大，队伍精神状态更振奋，各项工作举措更扎实，管理和业务开展更规范，成效令人欣慰。一是以去年市院党组集体评议为准绳，正视差距，勇于担当，高度负责，积极深入查找原因，制定整改措施，充分体现出党组班子的战斗力、驾驭力和领导力。二是善于吃透上级精神，把工作置于大局之下。能够结合自身实际，以主带从扎实开展工作。在强化侦查办案、规范政法部门良性互动、加大信息化建设投入力度等方面思考多、谋划实。三是创新创优工作体现出高标准严要求。能够改变以往传统的认识，注重以问题为导向，从管理方式上找好创新创优发力点，尤其制定实施的创新创优“123”工程，从部门到分管领导，再到院党组形成联接机制，自下而上地调动起全院积极性。四是认真谋划构建生态检察工作机制，为全市检察机关做了有益的新探索。制定实施的《克旗人民检察院关于充分发挥检察职能作用 服务和保障生态文明建设的意见》，得到旗委主要领导批示，把克旗生态检察提升到新的层次。市院对克旗院今后在生态检察领域的建设和发展寄予厚望。
　　下一步工作：一、以精细化管理为要求，继续严把批捕起诉质量关。制定好内部制约措施，执行好受案标准，批捕起诉案件要做到多部门联合审查，记载留痕，尤其对没有受理的案件要阐明原因，防止案件受理走向另一个极端。
　　二、加强侦防一体化建设，结合办案抓预防。以全市预防工作会议精神为指导，打破传统的案后预防思维，突出抓好专项预防和预防调查工作，推动预防工作结构性转变。注重对重点工程项目、重大民生工程开展专项预防，做到对项目建设的全程同步监督。积极开展前瞻性的调查研究，主动深入调查地区行业发案风险、及早预警，为侦查活动提供质量高的案件线索。逐步实现阵地式的警示教育向网络化虚拟化转变，抓好“一站式”检务办事服务系统建设，推动警示教育基地、行贿犯罪档案查询上网，不断扩大预防工作的影响力和覆盖面。
　　三、积极稳妥抓好公益诉讼制度改革工作。自治区党委常委、政法委书记刘惠到赤峰调研时强调，检察机关要增强政治意识、大局意识，不能仅着眼于解决具体问题，也要防止境内外别有用心的人借机炒作，为维护社会稳定多做贡献。各院要切实落实好这一指示精神，按照积极稳妥、严格审批的原则，注重从领导机关交办的线索上着手开展工作，履行好检察职能的同时，回应好党委的关注，解决好地方的需要。
　　四、加快司法体制改革步伐。按照中央、自治区党委、高检院和自治区院关于分类管理和司法责任制的一系列部署要求，深入研究，把顶层设计和基层首创精神更紧密地结合起来，按照“规范操作、务求实效”的要求扎实推进各项工作。在员额制落地之前未雨绸缪，利用好试点地区容错容试的优势，在大部制改革等方面积极探索、大胆尝试，以改革思维解决好现实问题，确保改革试点任务如期达标并顺利通过验收。改革期间，要强化思想政治工作不放松，切实把干警思想认识统一到中央部署上来，确保改革期间思想稳定、队伍稳定、工作稳定。
　　五、更好地发挥基层派出检察室的作用。在做好检察室前期基础设施建设的基础上，要探索利用政府购买服务等方式补充检察文员，推动检察室各项工作的正常运转。通过对派出所治安处罚案卷的查阅，对法庭的同步监督，对社情民意的收集，对社区矫正的监督，将更多不特别复杂的案件消化在基层，真正将检察室打造成检察工作服务群众的前沿阵地。
　　六、加强两级院的联动与沟通。两级院要推动形成健康互动、平等交流的良好氛围。市院要牢固树立为基层院服务的意识，想基层之所想，急基层之所急，工作中多出主意想办法创造条件，把群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果充分运用到指导基层工作中，为基层树立榜样。上下联动、携手并肩，共同应对好改革中、发展中遇到的各类问题。
　　调研期间，实地考察了左旗院碧流台检察室。深入林西县五十家子镇东边墙村扶贫点，实地察看危房改造、街巷硬化、养殖场建设、村部建设等市院帮扶项目的落实情况。