包头市司法局:提升服务效能 强化司法保障

　　大讨论活动开展以来，包头市司法局全面贯彻落实上级决策部署，立足司法行政职能职责，聚焦重点环节，突出问题导向，细化工作任务，创新工作机制，推动大讨论活动走深走实。

　　高位推动、高效实施、高质互动

　　全面提升大讨论活动质效

　　(一)高位推动，强化责任落实。结合工作实际，制定工作方案，顶格成立领导小组，细化工作台帐，明确职责分工。召开专题会议2次，实地督导9次，做到市、县两级同频共振、同步推进。

　　(二)高效实施、精准谋划部署。以领导干部为主体，以《学习读本》为重点，深入开展学习教育，243人参学，智慧党建平台推出6期线上课程，形成研讨材料70余篇。强化宣传，在中央级媒体发稿22篇，自治区级284篇，盟市级676篇。

　　(三)高质互动，坚持开门整改。1500余人参与问卷调查，召开3次座谈会，邀请23名企业代表一对一访谈，收集问题26项，立行立改23项，长期推进3项。精选18个正面、2个反面典型，编印案例库，召开8次“以案促改”会，建立6项制度。

　　紧贴重点、破解难点、打造亮点

　　主动服务高质量发展

　　(一)紧贴重点、拓展法律服务领域。推动上海市建纬(包头)律师事务所成立环境与新能源法律服务中心，充分发挥行业优势和专业能力，积极为新能源、环保、碳交易等领域提供法律服务。内蒙古一盛律师事务所与市工商联签署《合作框架协议书》，常态化为企业提供法治宣讲、法治体检、法律咨询服务。

　　(二)破解难点，发挥法治保障作用。成立破产管理人协会，推动破产管理人与人民法院、破产企业、政府部门的良性互动，在破产企业接管、财产核定、财产处置、重整方案制定等方面发挥作用。成立自治区首家“知识产权公证服务站”，利用“互联网+公证+知识产权”服务新模式，为企业在知识产权保护领域提供维权取证、纠纷调解、法律咨询等服务。

　　(三)打造亮点、彰显司法行政特色。在自治区率先启动涉企轻微违法“免罚轻罚”柔性执法工作，公布“免罚”清单196项，“轻罚”清单338项，已办理“免罚轻罚”案件4887件，涉及金额687.33万元。设立七家市场主体登记公证服务站，提供“一站式”服务，提升登记效率。在仲裁工作中坚持多调少裁，采取送达调解、电话调解、到庭调解等方式进行全过程、全方位调解，通过以产品抵债、股权转让、分期偿还等方法力促调解协议达成，最大限度维持企业活力。

　　持续发力、稳步推进、久久为功

　　全力优化法治化营商环境

　　(一)持续发力，不断推动大讨论活动走深走实。持续开展专题学习，进一步推进学习成果转化。继续深入对照检视，强化整改提升，确保取得实效。

　　(二)稳步推进，不断创新优化营商环境办法举措。围绕企业和企业家法律需求，深入开展法治宣讲、以案释法、政策解读。落实行政处罚裁量权基准制度，公布柔性执法“免罚轻罚”清单2.0版，推行公证服务“一企一案”。

　　(三)久久为功，不断深化长效机制建设。将长效机制建设作为治本工程，继续建立、修订、完善行政执法监督、重点人群管控、纠纷矛盾化解等方面的具体制度，不断固化大讨论活动成果。