我对优化法治化营商环境之感受

　　为了深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，深入贯彻落实石泰峰书记讲话要求，进一步优化营商环境，更好服务保障全旗经济社会高质量发展，自2月16日我院召开优化法治化营商环境大讨论部署会以来，我严格落实院党组各项工作安排部署，围绕《全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论学习读本》内容，进行了形式多样的学习，收获了阶段性的学习成果。

　　一、从政治高度强化了对优化法治化营商环境重大意义的认识

　　通过系列学习我对企业的重要性有了更为深刻的认识，企业是经济的细胞，离开企业，经济社会就无从发展。实践证明，各类企业尤其是民营企业在发展经济、提供就业、增加税收、创新创业等方面发挥着不可替代的作用。如果说企业是鱼，那么营商环境便是水，只有营商环境的这一汪水好了，企业才能如鱼得水，经济才能焕发活力。而营造稳定公平透明、可预期的营商环境，无疑要依靠法治，换句话说，法治是最好的营商环境。习近平总书记曾多次在重要场合从不同角度阐述了优化法治化营商环境的重要意义。自治区检察院围绕优化法治化营商环境，先后出台了服务保障民营经济高质量发展“15条措施”、服务保障优化法治化营商环境“20”条措施等文件，我们要从政治高度认识到优化法治化营商环境的重大意义，坚持以学习教育为先导，打牢政治思想根基。

　　二、从现实出发认识到了优化法治化营商环境的紧迫性艰巨性

　　优化法治化营商环境还要聚焦我旗实际。从产业结构上看，敖汉旗为农牧业大县，农牧业人口占比大，工商业发展缓慢。从经济主体上看，辖区企业类型单一，体量小，抗风险能力薄弱，竞争意识和能力普遍欠缺，缺少龙头企业引领支撑。从营商氛围上看，受学而优则仕的传统观念影响，企业和企业家在辖区内社会认同感不高，自我认同感偏低。从企业管理上来看，管理能力不强，违法问题和侵犯职工合法权益事件时有发生，法治思维不完善，问题面前习惯性找人找关系。以上种种问题成因是多方面的，但也在一定程度上暴露出优化法治营商环境工作的不足，暴露出检察工作距离人民群众的期望还相差甚远的突出问题。栽下梧桐树，自有凤凰来，优化法治化营商环境，助力我旗经济社会高质量发展，任重道远、使命艰巨，需要每位检察人久久为功的持续努力。李琪林检察长强调，服务民营经济发展、营造法治化营商环境，是检察机关义不容辞的重大责任。因此，要立足检察工作实际，切实提高政治站位，牢固树立审慎谦抑规范文明的司法理念，履行好法律监督职责。

　　三、从检察职责上懂得了优化法治化营商环境的执法办案需求

　　一是要加强涉企民事行政审判活动监督。持续加强对《民法典》及相关司法解释的学习，提升监督的业务水平和能力。强化涉企及企业家财产权、人格权、知识产权等重点领域民事行政审判结果的监督。同时加强对司法活动的监督，保障各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，法律责任平等，努力让群众在每一个案件中感受到公平正义，防止民营企业因合法权益长期得不到保护，使生产经营陷入困境的问题发生。妥善认定政府与民营企业签订的合同效力，对有关政府违反合同义务，特别是因政府换届、负责人更替等导致违约的，在履行法律监督职责中，要依法支持民营企业的合理诉求。

　　二是要加强民事行政执行活动的监督。重点监督因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加被执行人致使企业财产权受到侵害的案件，维护企业的财产安全。加强对涉及民营企业债务纠纷、股权分配、劳动争议、工伤赔偿等案件执行活动的监督，及时实现胜诉企业及职工的合法权益。

　　三是要加强对违法行政的监督力度。加强对行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政收费、行政检查等行政活动的监督，履职中如发现行政机关存在违法行使职权或不行使职权侵犯市场主体合法权益时，要及时通过提出检察建议、提请上级院跟踪监督、移送职务犯罪线索等方式予以监督纠正。

　　四是要加强公益诉讼检察监督力度。以国有财产保护、国有土地使用权出让、生态环境和自然资源、食品药品安全等领域为重点，积极运用诉前程序和提起公益诉讼的方式，恢复被侵害的社会利益和公共利益，营造风清气正的政治环境，公平竞争的市场环境，积极向上的人文环境，山青水绿的自然环境。

　　五是要加强法治宣传引导。落实“谁执法谁普法”要求，积极开展法律进企业、进商会、进工会活动，增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权意识。充分利用传统媒体和我院公众号等新兴媒体，发布针对民营企业产权保护等法律、政策，并做好解读工作，宣传依法保护民营企业的典型案例，增强全社会平等保护各类所有制经济的法治意识。

　　以上就是我近期的学习情况，研讨发言中如有不当之处，烦请批评指正。