克旗检察院召开“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动学习会

　　会上，党组书记、检察长高塬领学了丁绣峰书记在全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动部署会上的讲话精神。党组成员、副检察长杨清华传达了自治区督导方案，党组成员、副检察长高成宣读了《克什克腾旗人民检察院“大讨论活动”工作方案》。

　　党组书记、检察长高塬在讲话中强调，此次“大讨论活动”是自治区党委政法委统一领导全区政法机关为深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述、贯彻落实全区优化营商环境大会精神和石泰峰书记要求，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，服务保障全区经济社会高质量发展而进行的一次具有重要意义的活动。全员务必深刻认识其重要意义，统一思想，身体力行的投入到活动之中。根据任务分工，我们责任到人、任务到岗，按照任务清单、路线图和时间表有力有序开展此次活动，大家要认真学习，积极开展各项工作，为确保活动取得实效，提出以下几点要求：

　　一要准确把握法律政策界限，努力实现办案三个效果的有机统一。及时转变司法理念，吃透相关法律法规精神。准确把握罪与非罪界限，准确把握经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪，准确把握个人犯罪与企业违规犯罪的界限，坚决防止将经济纠纷作为犯罪处理，也要避免以刑事责任代替行政、民事责任。依法让检察办案、法律监督时时处处体现政治要求，追求最好社会效果，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　二要依法严惩侵犯企财产权犯罪，切实保障企业合法权利。 依法严惩妨碍社会生产生活秩序的相关犯罪、依法保护企业正常生产经营活动，依法惩治破坏金融秩序犯罪。常态化开展扫黑除恶，重点打击暴力讨债、收取保护费、欺行霸市、强揽工程等犯罪，保障企业从业者的人身和财产安全，促进企业生产经营。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪，严惩以不法手段破坏市场公平竞争的犯罪，营造诚信有序的市场环境。

　　三要慎用强制措施，最大程度减少对企业的不利用影响。落实“少捕、慎诉、慎押刑事司法政策”，对严重暴力犯罪和恶性犯罪从严打击，对认罪认罚、轻刑犯罪充分适用依法从宽刑事政策，促进社会治理。对涉案企业负责人、关键管理人、核心技术人，坚持依法能不捕的不捕、依法能不诉的不诉、强化羁押必要性审查，减少不必要的羁押，化解社会矛盾，减少社会对抗，提升司法效率，确保办案效果。综合运用刑事追诉和行政处罚、经济处罚措施，防止不起诉后一放了之。依法适用速裁程序和简易程序，从速办理涉企案件，近最大限度降低企业损失。

　　四要依法合理采取灵活措施，提高司法保护水平。在办案中要充分考虑当前经济社会发展需求和企业经营状况，依法采取灵活务实、及时高效的司法措施。优化刑罚执行环节司法措施，扩大涉企服刑人员假释的使用；会同司法行政机关研究举措，为接受社区矫正的民营企业负责人从事相关生产经营活动提供必要便利，简化审批流程。妥善采取公益诉讼案件司法措施，加强与相关部门沟通，在检察建议及诉讼请求中，慎重采取关停涉案企业等影响企业生存和正常生产经营的措施。

　　五要强化法律监督，保障涉企案件办理公平公正。紧盯重点环节、重点领域，强化检察监督。加强立案监督，重点纠正涉企案件不应立而立和应立不立等突出问题。坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等各类违法行为。加大清理涉企刑事诉讼“挂案”力度，对既不依法推进诉讼程序，又不及时撤销案件的“挂案”，精准监督，维护企业和当事人合法权益。

　　下一步，克旗人民检察院将在上级党委和上级检察机关的正确领导下，坚决扛起政治责任，及时转变工作理念，迅速掀起学习热潮，强化担当精神，积极作为，以实际工作行动和扎实工作成效，圆满完成此次活动，切实助力营商环境更加优化、更加法治化，推动克什克腾旗经济社会高质量发展。