化解民企“成长的烦恼” 助力企业步入发展“快车道”

　　“三个到位”助力优化法治化营商环境

　　@乌海检察

　　优化法治化营商环境大讨论活动开展以来，乌海市检察院立足法律监督主责主业，能动履职，修订完善制度机制，细化落实监督举措，主动延伸服务触角，助力营造健康有序的法治化营商环境。

　　机制保障到位，推动专项活动走深走实

　　制发《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，加强知识产权行政执法与刑事司法的协作配合，形成打击整治侵犯知识产权违法犯罪行为工作合力。进一步深化《乌海市检察机关服务保障优化营商环境的12条实施意见》，两级四院依托统一业务系统，对2021年至今办理的刑事案件和民事行政案件进行排查，排查出涉民营企业刑事案件44件，民事行政案件65件，针对其中6件案件开展羁押必要性审查，变更强制措施3件5人。

　　法律监督到位，保障涉案企业合法权益

　　组织开展为期一个月的涉民营企业案件监督专项活动，通过制定内容详实、操作便捷的实施方案，明确各部门工作任务和要求、监督方式和重点，采用立案监督、羁押必要性审查、审判监督、清理“挂案”等不同方式对涉企案件进行全面排查、开展专项监督。充分利用侦查监督配合协作办公室，进一步加强与公安机关的协作，通过数据筛查、比对、与侦查人员沟通、阅卷等方式，对公安机关立案侦查的涉民营企业案件开展立案监督，依法监督纠正应当立案而不立、不应当立案而立案、不应当逮捕而逮捕等违法行为。对法院审理和判决的案件开展审判监督，对受理三个月未判决的涉民营企业案件制发纠正违法检察建议，保障涉企案件办理的公平公正和涉案企业的合法权益。

　　精准服务到位，开门纳谏为企业纾困解惑

　　架设检企连心桥。通过召开企业家座谈会、深入企业走访调研等形式，主动问需问计于企业，与企业共同探讨在营商环境领域、执法司法环节存在的制约企业发展的因素。收集整理企业对于检察机关工作的各类意见建议。

　　积极送法进企业。深入企业开展送法进企业活动。围绕涉企业犯罪比例较高的职务侵占、合同诈骗、涉税涉票、知识产权等法律规定，结合近年来办理的涉企案例，对企业经营中常见的法律风险进行深入讲解，同时向企业相关人员介绍“宽严相济”“少捕慎诉”的理念和企业合规的司法政策，帮助和引导企业依法合规经营、科学健康发展。

　　检察建议促管理。对存在经营管理风险的企业提出综合类检察建议，从加强人员培训、提高员工法律意识、完善企业治理结构和内部管理制度、完善企业内部监管制度四个方面对企业提出具体建议，帮助企业消除隐患，更加科学合理运营。

　　多措并举解决企业“急、难、愁、盼”问题

　　@扎赉诺尔检察

　　呼伦贝尔市扎赉诺尔区检察院以解决企业的“急、难、愁、盼”为工作出发点，精准施策，不断优化检察服务，营造有温度有力度的法治化营商环境。

　　化解“急”事，检察服务快一步

　　12309检察服务中心窗口设置“民营企业法律顾问”便民服务牌，建立涉民营企业控申信访案件“绿色通道”，对民营企业控申信访案件优先受理、快速办理，采取一站式的检察服务。促进矛盾纠纷化解，制定扎赉诺尔区检察院中央巡视组和中央督导组交办的涉法涉诉涉企案件台账及扎赉诺尔区检察院民营企业控告、申诉线索优先办理台账。

　　解决“难”题，畅通便民利企渠道

　　广泛开门纳谏，向社会发布征求意见公告，在繁华地带设置征求意见箱。参加区委政法委组织的“开门纳谏”座谈会，与全区相关职能单位交流探讨，找准企业发展过程中遇到的难点、堵点、痛点，共商发展良策。与扎赉诺尔区法院、司法局、市场监督管理局、交警中队、律师事务所进行工作座谈，加强沟通协作。深入工业园区调研走访企业，发放企业调查问卷，了解各类市场主体需求，确保精准把握企业法律需求。疫情期间，及时转变工作方式，开展线上大讨论活动开门纳谏交流研讨会，通报工作开展情况，对照检视情况，收集各企业代表的意见建议。

　　疏通“愁”绪，为企业发展蓄能除障

　　办理涉企具体案件中突出落实营造法治化营商环境政策，对发现民事行政案件在审理执行过程违反法定程序的，及时制发检察建议督促其改正;对违规经营的，侵害消费者权益的，制发检察建议督促行政管理部门进行行政执法依法履职;对行政处罚行为程序违法的，制发检察建议督促行政管理部门依法改正。开展涉企案件“回头看”专项活动，对涉企案件进行案件质量评查。在办理企业负责人涉嫌故意伤害案中，鉴于其犯罪情节较轻，且达成和解，承办检察官在办理过程中坚持谦抑审慎、宽严相济刑事政策，慎用逮捕强制措施，结合其认罪悔罪、积极赔偿等情节，依法作出相对不起诉决定，最大限度降低司法处理给企业经营带来的不良影响。

　　回应“盼”望，检察能动履职

　　进行案件质量评查，确保案件质效。关爱未来，保护未成年人健康成长。通过辖区中小学、幼儿园“法治副校长”“法治辅导员”全覆盖，走进涉未成年人服务企业，形成检企共同重视、尊重、关心、爱护未成年人的社会环境。共商共建，落实“七号检察建议”。组织召开与扎赉诺尔区治安大队、邮政及其他快递企业座谈，对多个寄递企业营业网点开展安全管理现场调研和检查，保障社会公共利益及安全。疫情期间线上摸排扎赉诺尔区司法所在矫人员，进行线上谈话，针对困难问题提供法律援助。规范、简化在矫人员因经营活动外出请假程序，联合司法局共同制定《扎赉诺尔区涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法(试行)》。

　　送法进企“云”讲堂普法解惑促发展

　　@科尔沁检察

　　“现在对我们来说最大的困难就是不懂劳动合同法和工伤认定的相关法律问题，希望检察机关能够帮助我们。”一名企业负责人这样对走访该企业的检察官说道。为助力优化法治化营商环境，培育壮大新动能，通辽市科尔沁区检察院在开展走访民企系列活动时，聚焦市场主体，坚持问题导向、重点突破企业家“法律困境”。

　　近日，该院汇集整理了走访企业时发现存在的法律难题，联合科尔沁区工商联，组织开展送法进企“云讲堂”活动，以线上授课的方式送法进企业，保证在疫情防控期间普法活动不断线。

　　连线前，工作人员为在线的企业负责人发放劳动合同法以及工伤保险条例电子课件。连线中，从劳动合同的分类、工伤保险规定、何种情况可以认定为工伤以及工伤认定后相关赔偿问题为企业负责人进行详细讲解，又具体分析劳动法及工伤案例，让企业负责人真正学会如何使用相关法律，为企业培养真正的“法律明白人”。

　　企业负责人表示，此次生动有趣的法律“云讲堂”，不仅解决了企业发展中的法律难题，还提高了防范法律风险的意识，为企业可持续发展指明了方向。