优化营商环境 | 赤峰市各基层检察院开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动氛围浓厚（之十八）

　　宁城县检察院

　　自全区政法机关开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动以来，宁城县检察院在县委、县委政法委和上级院有力指导下，高位推进，周密部署，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉推动“大讨论”活动走深走实，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

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　　强化组织领导，压实主体责任

　　一是及时安排部署。组织召开党组会、动员部署大会、推进会，对大讨论活动第一时间作出安排部署，成立以党组书记、检察长为组长，各党组成员为副组长，各部室负责人为成员的大讨论活动领导小组及办公室，组建工作专班，确保活动组织有力。二是细化任务分工。根据大讨论活动工作要求，制定大讨论活动工作方案、工作清单和学习计划，明确各阶段工作目标、工作措施和完成时限，确保各项目标任务落实落细。三是加强宣传引导。充分利用门户网站、“两微一端”、宣传标语等方式广泛宣传，大力宣传开展大讨论活动的必要性和检察机关服务保障优化营商环境的具体举措及实际成效，形成全民支持、参与优化法治化营商环境的合力。

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　　强化学习教育，筑牢忠诚之魂

　　一是学习全覆盖。坚持将学习教育贯穿始终，深入开展政治教育、政策法规学习、典型案例教育。通过党组理论中心组学习、专题培训、读书班、研讨班等多种形式，组织全体干警深入学习《大讨论活动学习读本》，确保全员参与。二是领导带头学。发挥“头雁效应”，院领导带头领学、带头研讨发言、带头检视问题，有效激发内生动力，迅速掀起大讨论活动热潮。截止目前，共召开党组理论中心组(扩大)学习会、集中学习5次，各职能部门组织学习、研讨交流5次，80余人参与研讨，组织应知应会知识测试1次。

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　　强化沟通联系，传递检察温度

　　一是畅通企业诉求渠道。构建“亲清”检企关系，搭建检企交流“连心桥”，在宁城县中小微企业商会设立服务企业检察联络室和在十家重点企业设立检察官工作室，为民营企业家提供法律维权服务。二是加大法律宣传力度。积极开展院领导进企业大走访活动，广泛听取市场主体诉求，做到“企有所呼、检有所应”。深入社区开展以“倾听民声 答疑解惑 呵护民营企业发展”为主题的法律宣讲活动，通过“望闻问切”的方式向社区居民和民营企业家进行普法宣传。三是零距离互动交流。拓宽民营企业家诉求渠道，邀请工商联、企业家和律师代表来该院召开“惠企促发展 纾困解难题”座谈会，面对面为企业解决法律问题和困难，帮助和引导企业依法合规经营，服务民营企业更有温度。

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　　强化检察担当，加大保护力度

　　一是严厉打击涉企违法犯罪行为。坚持快捕快诉，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪、侵犯市场主体及经营者合法权益的违法犯罪行为，积极创造良好外部法治环境，切实增强民营企业安全感。二是准确把握法律政策界限。将平等保护、谦抑、审慎理念和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策贯穿司法办案全过程，对积极挽损的涉案企业人员从宽处理，坚决避免“构罪即捕、构罪即诉”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。三是强化民营企业合规建设。在督促民营涉案企业作出合规承诺并积极整改落实后，依法对民营涉案企业人员作出不起诉处理，为企业恢复生产、持续发展创造有利条件，服务民营企业更有力度。

　　翁牛特旗检察院

　　为深入贯彻落实上级院关于优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的相关要求，充分发挥12309检察服务中心职能，保障涉民营企业案件当事人的合法权益，翁牛特旗检察院聚焦“三个立足”，推动该院常态化开展服务保障民营企业发展工作。

　　——立足“需求”，创新服务模式

　　一是开通服务民营经济“绿色通道”，优先受理涉民营企业案件当事人举报、控告和申诉等相关业务，对涉企案件线索依法及时审查，严格按照法律的管辖规定、诉求性质和相应的法律程序分流、办理、释法说理。二是利用网上征询、信箱、12309检察服务热线等媒介，畅通来信、来访、来电、网络诉讼等渠道，确保民营企业多路径、无障碍表达诉求。三是优先办理涉民营企业信访案件、优先处理民营企业维权。

　　——立足“质效”，优化服务内容

　　一是设置专人专岗，确保涉企案件快速流转。案管部门及时协调公安机关对涉企案件严把移送标准，受理过程中严格审查，案卷中有相关涉企主体证明材料的案件优先受理，快速分流，及时制作上传电子卷宗，确保涉企案件“当日接、当日录、当日转”。二是服务端口前移，保障涉企案件律师权益。指定专人负责接待涉企案件律师、诉讼代理人，优先处理案件程序性信息查询及阅卷申请，同时充分利用“律师互联网阅卷系统”，为涉企案件律师提供在线预约、智能查询、动态提醒、异地阅卷等便捷服务，避免律师“空等”“白跑”。三是运用业务数据，推进涉企案件分析研判。将涉企案件办理情况纳入每月数据会商分析研判当中，及时为院领导及业务部门提供涉企案件的数据情况，分析涉企案件在办理过程中存在的问题和不足，为业务部门提供参考。

　　——立足“保护”，完善监督体系

　　一是加大内部监督力度。利用检察机关统一业务应用系统对未办结的涉企案件进行流程监控，在权利义务保障、案卡填录、文书制作、案件公开等方面存在严重违法行为的，发出《流程监控通知书》。另外，对该院近三年来办理的涉企案件开展专项评查活动，以评查促整改。二是畅通外部监督渠道。由专人负责每日按时将案件程序性信息导入12309中国检察网，保障社会大众对相关案件程序性信息的知情权和监督权。对案件实事、法律适用、案件处理等方面存在较大争议的涉企案件，要积极落实公开听证制度，自觉接受当事人、社会公众对检察工作的监督，以监督促公正。

　　红山区检察院

　　根据“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动整改提升阶段工作部署要求，3月23日，红山区检察院两个党支部联合开展以案促改典型案例学习会。

　　会上，全体党员共同学习了《内蒙古检察机关服务民营经济典型案例》，通报了《自治区纪委监委通报六起损害营商环境问题典型案例》。

　　会议要求，全体党员以正面典型为标杆，以反面典型为镜鉴，以案促改，以案为戒，主动对照检视，堵塞漏洞，补齐短板，真抓真改，坚决推动“学查改做”一体落实，提升执法司法质效。

　　阿鲁科尔沁旗检察院

　　近日，阿鲁科尔沁旗检察院组织召开“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动推进会，院党组书记、检察长鲍杰主持会议并讲话，在家班子成员、大讨论活动领导小组成员参加会议。

　　会上通报了当前优化法治化营商环境大讨论活动工作开展情况，全面梳理了征求到的意见建议及自查发现问题整改落实进展，重点安排部署了下一步工作举措。

　　会议要求，一是要始终聚焦各阶段的工作要求，做到边查边改、即查即改、真查真改，扎实开展好大讨论活动。二是推进建章立制，建立健全优化法治化营商环境制度机制，推进优化法治化营商环境工作常态化开展。三是要进一步加强法治宣传，及时报道大讨论活动相关部署。聚焦典型案例，深化以案促改，不断提升检察工作质效。