坚持从严治检建设过硬检察队伍

2014-10-22 徐盈雁  最高人民检察院

 从2013年初对政法工作作出重要指示，到2014年初在中央政法工作会议作重要讲话，习近平总书记都将“过硬队伍建设”作为新时期政法机关的重要任务并提出明确要求。 

 沿着党中央的决策部署，检察机关按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。 

  坚定理想信念:永葆忠诚本色，坚守职业良知 

 坚定的理想信念是检察队伍的政治灵魂。检察机关作为党领导下的国家司法机关，能否坚持正确政治方向，检察人员能否坚定理想信念，关系检察事业兴衰成败。 

 党的十八大以来，全国检察机关始终把理想信念教育摆在检察队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。 

 坚定理想信念，开展忠诚教育是必修课。 

 “把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，准确把握法治建设和政法工作的根本任务、主要目标和基本原则，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路。”曹建明检察长提出的要求，为全体检察人员强化忠诚教育指明了方向。 

 2013年12月至2014年6月，最高检连续举办6期学习贯彻习近平总书记系列讲话精神培训班，对机关厅处级领导干部进行轮训;2014年1月23日，最高检召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记和孟建柱同志对检察工作的重要指示精神……来自中央高层有关检察工作发展方向的指示精神，被迅速传达至全国各级检察机关。 

 坚定理想信念，坚守职业良知是必备品质。从共和国的首席大检察官到平凡普通的一线检察官，始终把坚守职业良知作为司法办案的基本底线。 

 因为耗时五年促进平反张氏叔侄冤案，在过去一年多时间里，基层检察官张飚成为“社会名人”，网友纷纷“点赞”，称他是“有良知的法律工作者”。 

 随着张飚事迹的广泛传播，全体检察人员发起了“人人争做张飚，做一名有职业良知的检察官”的讨论学习活动。2014年6月，最高检启动“全国检察机关坚守职业良知、践行执法为民先进事迹英模巡回报告会”活动，在全国6个省市检察机关开展巡讲;2014年8月，曹建明检察长与部分检察英模一起，就“坚守职业良知、践行执法为民”主题进行座谈…… 

 讲忠诚、倡良知，这条精神红线贯穿检察机关开展思想政治教育的始终。 

  提高业务能力:走专业化职业化发展道路 

 业务过硬是立身之本。检察机关是国家法律监督机关，提高检察业务能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 

 党的十八大以来，全体检察人员以专业化、职业化为方向，不断提高检察业务能力，努力做有较高法律素养和专业水平的检察干部。 

 2013年3月26日，全国检察机关队伍建设工作会议召开。会议就专业化建设制定了具体目标:努力建设一支能够担负法律监督职责、具有与之相适应的专业学历层次、专业能力水平，以法律专业为主体，以其他专业为补充，专业齐备、结构合理、数量充足的高素质专业化检察队伍。 

 打造专业化检察队伍，教育培训是基础。最高检2013年7月下发《关于加快推进检察人才六项重点工程的意见》，2014年9月出台《基层检察人员轮训办法》等，要求进一步加大检察教育培训，不断提高检察人员司法办案的实战能力和水平。 

 全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政在接受记者采访时表示:“通过狠抓教育培训，检察队伍的专业素质在不断提高，公正执法的水平在不断提升。”

 打造专业化检察队伍，人才支撑是根本。截至2013年9月，最高检评出三批共220名全国检察业务专家，各省级检察院也评出省级检察业务专家400余名，基本形成了覆盖全国、门类齐全的专家队伍。 

 打造专业化检察队伍，规范建设是保障。2013年6月，最高检印发《关于制定检察机关岗位素能基本标准进一步完善检察教育培训体系的意见》，就制定岗位素能基本标准、完善检察教育培训体系提出总体目标，要求做到“一岗一标准”，深入推进检察教育培训体系建设。

 “检察机关将从加强检察队伍职业化建设顶层设计、完善检察队伍职业管理制度体系、强化检察队伍职业保障三方面加强检察队伍职业化建设。”在全国检察机关队伍建设工作会议上，曹建明检察长就职业化建设如是强调。 

 围绕职业化建设，2014年1月起，最高检部署开展检察官办案责任制试点工作，以保障检察机关依法独立公正行使检察权。其中，上海市检察机关已先行试点，计划通过5年过渡期，建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系。 

  强化自身监督:狠抓党风廉政建设和纪律作风建设

 如果免疫系统自身出了问题，就会对整个肌体健康造成严重危害。曹建明检察长明确指出，公正和廉洁是司法权威和司法公信的基础所在和力量所在。没有自身的公正和廉洁，一味强调司法权威和司法公信，就是无源之水和无本之木。 

 党的十八大以来，各级检察机关坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的地位，不断加强党风廉政建设和纪律作风建设，着力解决司法理念、行为、作风等方面存在的突出问题，努力做到自身正、自身硬、自身净。 

 从2013年7月开始，全国检察机关分两批深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决在“四风”特别是司法中存在的突出问题;今年8月，最高检部署在全国检察机关开展为期6个月的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动;今年9月，最高检通报检察机关近期查办的12起检察人员严重违纪违法典型案件…… 

 “着力解决‘四风’等突出问题，使队伍建设更有针对性，检察机关的廉政建设、作风建设都取得显著成效。”全国人大代表、辽宁省公安厅党委副书记、沈阳市副市长兼公安局局长许文有认为。 

 对领导班子、领导干部的监督，是检察机关内部监督的重中之重。2013年，最高检制定了巡视工作五年规划和巡视工作细则，启动了对省级检察院的第二轮巡视。2014年初，最高检印发《关于下级人民检察院检察长向上一级人民检察院述职述廉报告工作的规定》，规定下级检察院检察长向上一级检察院述职述廉报告工作，今后将每年举行一次…… 

 从严治检必须常抓不懈、久久为功。在最高检的高度重视和精心部署下，各级检察机关对自身建设时刻保持清醒头脑，教育和引领检察人员荡涤思想上和行为中的“灰尘”，敢于负责，勇于担当，努力做让党放心、让人民满意的检察官。
 

(本文来源：检察日报)